白云區(qū)黃石大廈。

廣州市自來(lái)公司向黃石大廈發(fā)出的催繳水費(fèi)通知單。

黃石大廈業(yè)主的水表。因?yàn)闆](méi)有抄表到戶，無(wú)法繳納水費(fèi)。

近日，因?yàn)樗M(fèi)欠繳問(wèn)題，白云區(qū)黃石大廈的業(yè)主、物業(yè)公司與市自來(lái)水公司再一次進(jìn)行了協(xié)商，問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，問(wèn)題出在哪？

黃石大廈的業(yè)主統(tǒng)計(jì)了各戶水表的計(jì)量總和，計(jì)算出了水費(fèi)總和為19萬(wàn)多元；而自來(lái)水公司張貼出來(lái)的催繳函顯示，黃石大廈欠繳的水費(fèi)即使不包括違約金和污水處理費(fèi)都達(dá)到了37萬(wàn)多元，加上違約金和污水處理費(fèi)則是68萬(wàn)多元。這水費(fèi)的差距從何而來(lái)？黃石大廈的水費(fèi)因何欠繳？

從2015年開(kāi)始，廣州白云區(qū)黃石大廈的業(yè)主和物管就同自來(lái)水公司在水費(fèi)問(wèn)題上僵持不下。因大廈各戶水表和總水表讀數(shù)出現(xiàn)較大差距，物業(yè)公司暫停收取業(yè)主水費(fèi)并和自來(lái)水公司協(xié)商，這一協(xié)商便是4年。在這4年中，業(yè)主想以各戶水表為準(zhǔn)補(bǔ)繳水費(fèi)，上門(mén)找到自來(lái)水公司。但是自來(lái)水公司以欠繳水費(fèi)為由，表示無(wú)法為業(yè)主提供抄表到戶的服務(wù)。

物管：

總水表計(jì)量過(guò)高，暫停收取居民水費(fèi)

黃石大廈的水費(fèi)欠繳問(wèn)題得追溯到2015年12月16日，當(dāng)時(shí)黃石大廈的物業(yè)管理處發(fā)布了一則通知，暫停對(duì)各戶抄表收水費(fèi)，原因是“因水司新?lián)Q總表后，與各戶水表讀數(shù)相差較大，現(xiàn)管理處正與水司進(jìn)行交涉”。

管理處介紹，黃石大廈共有160多戶居民。一直以來(lái)，黃石大廈的水費(fèi)是由管理處代收代繳。

管理處在致廣州市自來(lái)水公司北區(qū)供水分公司的文件中講述了事發(fā)原因。2014年9月份，自來(lái)水公司更換了黃石大廈的用水總表后，出現(xiàn)了居民各戶水表總數(shù)和總水表讀數(shù)差距較大的情況。隨后，在管理處和自來(lái)水公司溝通協(xié)商的過(guò)程中，黃石大廈總水表讀數(shù)和各戶水表讀數(shù)之和差距較大的問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。

管理處根據(jù)大廈各戶分水表的讀數(shù)收取了2014年9月至2015年9月的水費(fèi)，共計(jì)56036.19元。2015年12月份，管理處將這筆費(fèi)用交給了市自來(lái)水公司。自來(lái)水公司收下了這筆水費(fèi)，在核算后提出，這筆費(fèi)用只夠2014年9月至2015年5月的水費(fèi)，還有4個(gè)月的水費(fèi)處于欠繳狀態(tài)。

黃石大廈總水表讀數(shù)和各戶分水表讀數(shù)差距大的現(xiàn)實(shí)情況未解決。物業(yè)公司沒(méi)法按照總水表讀數(shù)收取業(yè)主水費(fèi)。業(yè)主也不愿繳納這不知從何而來(lái)的水費(fèi)。自來(lái)水公司則以總水表的讀數(shù)計(jì)算黃石大廈的水費(fèi)。4年下來(lái)，黃石大廈的水費(fèi)欠繳額度越滾越大。

到今年5月20日，自來(lái)水公司發(fā)出《催繳通知單》。《催繳通知單》顯示，黃石大廈(客戶名稱為“海南軍區(qū)干休所綜合樓”)需要繳納2014年11月至2019年5月期間的總共685740.28元的費(fèi)用，包括水費(fèi)379330.38元、污水費(fèi)192861.51元、違約金113548.39元。

業(yè)主：

有業(yè)主主動(dòng)繳水費(fèi)未果，希望抄表到戶計(jì)費(fèi)

黃石大廈的業(yè)主曾就自來(lái)水公司發(fā)出的催繳水費(fèi)函件進(jìn)行了書(shū)面回復(fù)。在回復(fù)中，業(yè)主表達(dá)了對(duì)于欠繳水費(fèi)的看法，也提出了解決辦法。

首先，業(yè)主表示并無(wú)故意拖欠水費(fèi)的意愿。早在2018年10月19日，自來(lái)水公司就對(duì)黃石大廈發(fā)出了《促請(qǐng)繳納水費(fèi)的函》。按照業(yè)主的說(shuō)法，自從管理處不再收取業(yè)主水費(fèi)后。業(yè)主直到看到函件才知曉管理處并未與自來(lái)水公司達(dá)成解決方案。在此期間，業(yè)主未收到來(lái)自管理處和自來(lái)水公司任何要求繳納水費(fèi)的通知。

看到催繳水費(fèi)的函件后，業(yè)主嘗試自行繳納水費(fèi)。有業(yè)主前往自來(lái)水公司營(yíng)業(yè)廳主動(dòng)繳納水費(fèi)，但營(yíng)業(yè)廳不受理，并告知未針對(duì)黃石大廈開(kāi)通各戶的繳費(fèi)賬戶。業(yè)主認(rèn)為，在黃石大廈用水問(wèn)題存在爭(zhēng)議的情況下，自來(lái)水公司不開(kāi)通各戶繳費(fèi)賬戶，業(yè)主無(wú)法按照實(shí)際用水量進(jìn)行繳費(fèi)。

業(yè)主提出了數(shù)點(diǎn)建議，包括開(kāi)通各戶繳費(fèi)賬戶、分戶安裝水表、核實(shí)歷史水費(fèi)繳納情況。就欠繳水費(fèi)產(chǎn)生的違約金而言，業(yè)主認(rèn)為不應(yīng)該承擔(dān)。“黃石大廈業(yè)主一直按時(shí)繳納水費(fèi)，系收到黃石大廈管理處的通知后才暫停繳納。”業(yè)主認(rèn)為，黃石大廈一直都是管理處向業(yè)主收取水費(fèi)，在水費(fèi)存疑且協(xié)商未果期間，業(yè)主沒(méi)有其他有效途徑繳納水費(fèi)，不存在違約行為，不應(yīng)承擔(dān)任何滯納金或違約金。

自來(lái)水公司：

水表經(jīng)檢測(cè)系合格，小區(qū)消防系統(tǒng)存在漏水

市自來(lái)水公司向南都記者表示，對(duì)于黃石大廈管理處和業(yè)主所提出的總水表和各戶水表讀數(shù)相差較大的原因進(jìn)行過(guò)調(diào)查。自來(lái)水公司同業(yè)主代表將更換后的總水表送廣州市能源檢測(cè)研究院檢驗(yàn)，結(jié)果顯示水表合格，不存在示值誤差。

市自來(lái)水公司表示，2015年8月，公司安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看供水設(shè)施運(yùn)行情況，當(dāng)時(shí)初步判斷可能存在漏水問(wèn)題，需要做進(jìn)一步打孔排查，未獲用戶代表同意，未能開(kāi)展排查，并建議該址做好供水設(shè)施維護(hù)工作，如有需要市自來(lái)水公司可提供技術(shù)指導(dǎo)。此后，自來(lái)水公司多次就該址用水問(wèn)題與用戶開(kāi)展溝通工作，但未能達(dá)成一致結(jié)果。

2019年5月，自來(lái)水公司根據(jù)黃石街道要求，再次協(xié)助該址用戶檢查總表后供水設(shè)施。經(jīng)核查，該小區(qū)消防系統(tǒng)存在暗漏問(wèn)題，且該址共用用水設(shè)施也不完善。

6月，物管組織修復(fù)了漏點(diǎn)。8月6日，自來(lái)水公司再次對(duì)該小區(qū)探漏，發(fā)現(xiàn)小區(qū)消防系統(tǒng)仍存在漏水問(wèn)題，自來(lái)水公司再次將情況告知用戶，促請(qǐng)盡快進(jìn)行維護(hù)整改。

就市民提出的抄表到戶申請(qǐng)，自來(lái)水公司向南都記者表示：“我司曾收悉該樓宇業(yè)主代表發(fā)來(lái)《關(guān)于黃石大廈抄表到戶的申請(qǐng)》，當(dāng)時(shí)已及時(shí)回復(fù)，該址需要整改完善共用用水設(shè)施且繳清欠費(fèi)后，市自來(lái)水公司公司可為其辦理抄表到戶。”

就黃石大廈多年拖欠水費(fèi)一事，自來(lái)水公司介紹：“自2015年8月至今，我司共向該址發(fā)出催繳通知9次，并多次與該樓宇水費(fèi)管理員、報(bào)建單位海南軍區(qū)干休所代表及黃石街祥景花園社區(qū)居民委員會(huì)一起協(xié)商解決欠費(fèi)問(wèn)題，但均未能達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。”

記者了解到，日前，自來(lái)水公司、管理處和業(yè)主又進(jìn)行了一次協(xié)商。

律師說(shuō)法

自來(lái)水公司應(yīng)先分表到戶，再追繳欠繳水費(fèi)

廣東保典律師事務(wù)所合伙人廖建勛律師認(rèn)為，首先要分析一下水表和管道的權(quán)屬問(wèn)題。自來(lái)水公司所設(shè)立的總水表之后到各戶水表之間這段是全體業(yè)主所有的。因此，在這段出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該由全體業(yè)主來(lái)承擔(dān)。當(dāng)然，如果是物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理，進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大，物業(yè)公司也需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

那么是不是自來(lái)水公司就沒(méi)有責(zé)任了呢？廖建勛律師認(rèn)為，在此案中，自來(lái)水公司作為一個(gè)公共服務(wù)型企業(yè)，有責(zé)任為每一個(gè)業(yè)主抄表到戶，不能以業(yè)主共同欠費(fèi)為由，拒絕向業(yè)主提供抄表到戶的服務(wù)。自來(lái)水公司可以先分表到戶，再向物業(yè)公司或者全體業(yè)主追繳欠繳的水費(fèi)。

就黃石大廈此次發(fā)生的多年欠繳水費(fèi)一事，如何才能避免在他處發(fā)生？廖建勛律師認(rèn)為，自來(lái)水公司應(yīng)該為每個(gè)業(yè)主分表到戶。只有如此，各段水費(fèi)的責(zé)任才能更好明確，不至于出現(xiàn)一戶拖欠水費(fèi)導(dǎo)致大家停水的現(xiàn)象。他還認(rèn)為，物業(yè)公司在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后應(yīng)該要及時(shí)溝通，對(duì)設(shè)施進(jìn)行修繕。

（文章源于網(wǎng)絡(luò)）